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            成績單矚目、營商環境改善中國dj……地方兩會透露這些信號

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              地方兩會透露瞭哪些信號  ?

              河南省三門峽市大力推進黃河濕地生態建設  ,來此越冬的白天鵝數量逐年增加  。新華社記者朱 祥攝

              2020年的第一個月  ,可謂實打實的“地方兩會時間” 。截無恥之徒至1月20日  ,全國已有29個省(區、市)召開兩會  ,而四川、雲南兩省的兩會計劃在2月召開  。

              在地方兩會上  ,各省(區、市)政府工作報告格外引人註目  。2019年是新中國成立70周年  ,各省(區、市)交出瞭怎樣的答卷  ?2020年是全面建成小康社會之年  ,各地又有哪些工作部署 ?本報對此進行瞭梳理  。

              2019年12月30日 ,京張高鐵開通運營  。新華社記者楊世堯攝

              各地“成績單”振奮人心

              雖然2019年各地面臨著經濟下行壓力加大、外部挑戰增多的復雜局面  ,但各地不斷深化改革  ,積極應對困難挑戰  ,經濟運行總體平穩、穩中有進  。

              外貿外資穩中有增 。作為改革開放先行地  ,浙江省建立健全“訂單+清單”監測預警系統  ,加快建設國際貿易“單一窗口”  ,出臺擴大進口政策 ,2019年預計進出口總額突破3萬億元大關  。河南省開放平臺作用進一步發揮  ,自貿區160項試點任務基本完成  ,實際吸收外資超過185億美元  。

              民營經濟持續健康發展  。新疆維吾爾自治區政府工作報告指出  ,大力支持民營經濟發展  ,落實民營企業市場平等準入政策  ,向社會資本推薦交通、水利等13個重點領域46個項目  。廣東省健全支持民營經濟改革發展機制 ,加快清理與企業性質掛鉤的歧視性規定和做法  ,保障民營企業依法平等使用資源要素  ,保護民營企業和企業傢合法權益 。

              新一輪減稅降費成效顯著  。2019年  ,北京市全年為企業和社會減負約1800億元  ,建立總規模300億元的紓困資金池  ,建立健全“1+8”的科創、民營、小微企業融資服務體系  ,搭建小微企業金融綜合服務平臺  。河南省實施降成本30條措施 ,全年為企業減負960億元以上  ,其中減稅降費超過850億元  。

              除瞭交出令人矚目的經濟成績單  ,各地紮實做好民生工作  。

              多措並舉穩就業取得階段性成效 。新疆維吾爾自治區預計實現城鎮新增就業48萬人  ,農村富餘勞動力轉移就業286萬人次 。河南省2019年實施全民技能振興工程和職業技能提升行動  ,抓好高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體就業創業  ,組織各類技能培訓338萬人次  。甘肅省選拔6574名高校畢業生到基層服務  ,支持1萬名未就業高校畢業生到市縣所屬企業服務 ,高校畢業生就業率達到93%  。

              營商環境不斷改善  ,市場主體活力和創造力進一步激發 。北京市先後制定實施優化營商環境2.0版、3.0版改革政策  ,並率先推行社會投資低風險項目全流程簡易辦理  ,辦理建築許可壓縮至5個環節、20天辦結 ,世界銀行排名相當於從132名躍升至32名 ,提高瞭100位  。為穩步建設中國(海南)自由貿易試驗區  ,海南在營商環境改善方面有序推進 ,對標世界銀行標準 ,制定和落實優化釘釘營商環境行動計劃  ,實施商事登記“全省通辦”  ,企業開辦時間壓縮至3個工作日 ,新增市場主體24.44萬戶、增長70.8% 。

              成績的取得來之不易  ,也振奮人心  。2020年 ,中國將如期實現第一個百年奮鬥目標 ,並為實現第二個百年奮鬥目標打好基礎  ,這既是決勝期  ,也是攻堅期  。為此 ,各地因地制宜作出瞭安排部署  。

              信心滿滿決戰脫貧攻堅

              中央明確提出  ,到2020年 ,要確保中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧 ,貧困縣全部摘帽  ,解決區域性整體貧困的目標  。為瞭實現這個目標  ,2019年各地方政府緊抓脫貧攻堅硬任務  ,並取得決定性進展  。

              2019年廣西壯族自治區建檔立卡貧困戶適齡兒童失學輟學人數顯著下降 ,貧困人口基本醫療參保率、住院報銷比例做性視頻大全在線觀看全部達標  ,建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部解決  。貧困戶特色產業覆蓋率92.9% 。完成71萬貧困人口搬遷任務 ,實現14.89萬搬遷戶每戶有1人以上穩定就業  。

              作為精準扶貧思想提出地  ,湖南省在2019年也交出瞭一份令人滿意的脫貧攻堅答卷  。湖南省全年投入產業扶貧資金200多億元  ,帶動350萬貧困人口穩定增收  ,建檔立卡貧困人口基本醫療、住房安全和飲水安全突出問題動態清零  ,“十三五”易地扶貧搬遷建設任務全部完成  ,完成“夏季攻勢”10大志村健因新冠去世類1256項任務  。

              江西省政府工作報告指出 ,2019年江西省有41.1萬貧困人口脫貧  ,剩餘7個貧困縣全部達到摘帽條件  ,剩餘387個貧困村全部退出  ,貧困發生率降至0.27%  。城鎮貧困群眾減少23.7萬人 ,農村危愛情島論壇免費房改造完工率100% ,“十三五”易地扶貧搬遷項目全面竣工  ,貧困患者住院實際報銷比例穩定在90%  。

              作為全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年  ,2020年也是脫貧攻堅決戰決勝之年 。2019年12月舉行的中央經濟工作會議指出  ,要確保脫貧攻堅任務如期全面完成  ,集中兵力打好深度貧困殲滅戰  。2020年一開年  ,多省份政府工作報告均列出瞭扶貧工作清單  ,對一鼓作氣、乘勢而上打贏脫貧攻堅戰表示充滿信心、鬥志昂揚  。

              寧奧奇傳說夏回族自治區綜合運用教育、醫療、金融等組合政策  ,切實做好大病患者、喪失勞動能力等特殊群體兜底保障  ,為貧困群眾吃下“定心丸”  。堅持扶貧與扶志扶智相結合、輸血與造血同發力  ,深化閩寧對口扶貧協作 ,推進中央單位定點扶貧 ,開展“百企幫百村”行動  ,讓貧困群眾有信心脫貧、有能力致富  。

              山西省政府工作報告表示  ,2020年要全面排查整改“三落實”“三精準”“三保障”方面的突出問題  ,做好國傢脫貧攻堅普查 。關註脫貧監測戶、邊緣戶等重點群體  ,強化返貧監測預警和動態幫扶  ,確保穩定脫貧不返貧  。

              山東省政府工作報告指出 ,2020年山東省將高質量打贏脫貧攻堅戰  。全面解決貧困人口“兩不愁三保障”和飲水安全問題  ,完成新排查貧困戶危房改造任務  。健全完善即時發現即時幫扶機制  ,探索解決相對貧困的長效機制免費看a級毛片  。強化易地扶貧搬遷後續扶持  ,加快黃河灘區遷建進度  。持續深化省內“6+6”扶貧協作 ,加強同渝黔甘湘東西部扶貧協作  。

              紮實推進區域協調發展

              下好“十三五”時期發展的全國一盤棋  ,協調發展是制勝要訣 。2019  ,中國區域發展協調性不斷增強  ,重大戰略引領作用持續顯現  ,區域協調發展紮實推進  。

              新型城鎮化取得新進展  。例如  ,河北省制定新型城鎮化與城鄉統籌示范區實施方案  ,城市基礎設施和公共服務能力穩步提高  ,精細化管理水平不斷提升  。河南省推動百城建設提質  ,增強城市承載能力 ,新建、改造城市道路2419公裡  ,開工建設棚改安置房19.4萬套、基本建成22.7萬套  ,改造城鎮老舊小區576個  。甘肅省以戶籍制度改革為突破  ,以公共服務為重點  ,加快推進以人為中心的新型城鎮化  。

              實施鄉村振興戰略 ,加快推進農業農村現代化 。河北省加快發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業  ,糧食產量連續7年穩定在700億斤以上  ,乳制品產量位居全國前列 。河南省開展農村人居環境整治  ,農村生活垃圾治理、無害化廁所改造成效明顯  ,深化農村改革 ,承包地“三權分置”改革順利推進 ,農村集體資產清產核資基本完成  。

              當前  ,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段  。2020年 ,為推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大戰略  ,各省(區、市)結合地方特色進行謀劃  。

              北京市政府工作報告指出  ,要緊抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松  ,推動實現京津冀協同發展中期目標  。其中包括落實啟動軌道交通大興機場線北延工程  ,加快麗澤城市航站樓建設  ,完善機場外圍交通市政設施保障  。河北省表示要積極融入京津冀世界級城市群 ,以“兩翼”為引領  ,推動雄保廊張承滄等環京津市縣融入京津都市圈 ,培育以石傢莊為中心的冀中南都市圈、以唐山為中心的冀東北都市圈  ,構建“兩翼三圈”城鎮空間佈局  。

              伴隨《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的落地  ,滬蘇浙皖三省一市的深化合作發展按下瞭“加速鍵” 。

              上海市政府工作報告表示  ,要大力推進長三角生態綠色一體化發展示范區建設  ,加快打造虹橋國際開放樞紐  ,在科技創新、基礎設施、統一市場等領域加快推進項目合作、平臺共建和政策協同 。浙江省將縱深推進小洋山全域一體化發展  ,推進長三角聯合創新基地、數字長三角、都市圈城際軌道等一批重大標志性工程  ,協調推進長三角港口一體化發展  ,打造世界級港口群 。江蘇省政府工作報告提到 ,要在更高質量推動長三角區域一體化發展中展示江蘇作為、作出江蘇貢獻、實現互利共贏 。

              粵港澳大灣區作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一 ,也是世界四大灣區之一  ,其發展可謂世界矚目 。

              新的一年  ,廣東省提出要深入落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》  ,按照五大戰略定位  ,與港澳共同打造世界級創新平臺和增長極  。加快建設具有全球影響力的國際科技創新中心  ,推進綜合性國傢科學中心先行啟動區建設  ,打造廣深港澳科技創新走廊  。加強基礎設施互聯互通  ,推進粵澳新通道建設、皇崗口岸重建和深圳灣口岸通關模式創新  。

              5G建設領銜“民生禮包”

              著力增進民生福祉  ,讓人民共享高質量發展成果 ,一直是地方兩會的熱議話題  。仔細翻閱各省(區、市)政府工作報告  ,其中列舉瞭許多5G通信網絡建設等保障和改善民生的新舉措  。

              2019年是5G商用元年  ,2019年底舉行的全國工業和信息化工作會議披露  ,自正式啟動5G商用  ,全國開通5G基站12.6萬個  。其中  ,廣東省累計建成、開通5G基站已達3萬餘個  。北京市的5G商用步伐也漸漸加快 ,在世園會、籃球世界杯期間均實現“5G+8K”超高清視頻轉播  。浙江省積極開展5G商用探索  ,建設5G網絡基站15770個  。

              在各級部門的鼎力支持下  ,2020年中國5G商用將駛入發展快車道  。為實現工信部提出的“力爭2020年底實現全國所有地級市覆蓋5G網絡”的目標 ,各省(區、市)制定瞭詳實計劃  。例如 ,廣東省提出2020年內新建5G基站4.8萬個  ,基本實現珠三角中心城區連續覆蓋  。河南省提出加快實施重大信息網絡基礎設施項目  ,實現縣城以上城區5G全覆蓋  ,加快全省5G商用進程  。

              網絡基本覆蓋隻是應用的基礎 ,未來5G的細化創新才是發展重點 。為此 ,北京市政府工作報告明確 ,2020年要深入落實5G產業發展行動方案  ,穩步推進5G通信網絡建設  ,以工業互聯網、車聯網為重點推進垂直行業場景應用  ,建設基於5G的長距離自動駕駛測試示范線  。

              在積極構鬼吹燈之龍嶺迷窟建5G產業生態體系的同時  ,各地現代服務業也制定出新的發展目標 。

              新疆維吾爾自治區2020年將大力發展雲計算、區塊鏈技術 ,培育和壯大智慧醫療、養老服務、普惠托育、體育健身、傢政服務、社區服務等產業 。

              天津市政府工作報告明確  ,要升級智慧精細管理 。加快建設“城市大腦”  ,整合社會治理、城市運行、政府監管等領域分散式信息系統  ,構建全市統一基礎平臺  ,推進“政務服務一網通辦”、“城市運行一網統管”  。

              浙江省將開展“互聯網+醫療健康”示范省創建  ,“刷臉就醫”“醫後付”等智慧醫療項目加快推開  ,建成縣域醫共體161傢  ,建立覆蓋全省的城鄉居民慢性病門診保障制度  。

              甘肅省將加快建設“數字甘肅”  ,同時推動區塊鏈產業佈局和產業變革  ,加快拓展區塊鏈在有色金屬、文化旅遊、通道物流、知識產權等領域的應用場景  。